加拿大 2026–2028 移民配额计划:数字背后的真正含义
加拿大将在 2026、2027、2028 三年每年接收 380,000 名永久居民——在经历多年历史高位后保持稳定。总数字几乎没动,但结构发生了决定性变化:向经济类移民、在加拿大境内的工人和法语申请人倾斜。下面拆解计划说了什么、变了什么、对你的路径意味着什么。
主线:高峰之后的稳定
2026–2028 配额计划(2025 年底公布)将永久居民接收量稳定在每年 380,000 人,比上一版计划低约 4%,比 2024 年 484,000 的历史纪录低约 20%。信号很明确:年年创新高的时代暂时结束了。
同样重要的是临时居民部分。配额计划首次给临时居民也定了目标:2026 年 385,000 人,2027、2028 年降到 370,000 人,目标是 2027 年底前把临时居民占总人口比例压到 5% 以下。留学生和临时工人的通道在收紧,永久居民通道没有。
结构:经济类占比创十年新高
真正的故事在构成里。经济类(按技能筛选的工人)占比升到 2026 年约 63%、2027–2028 年 64%,十年最高。具体数字:
| 类别 | 2026 目标 | 2027 目标 | 2028 目标 |
|---|---|---|---|
| 永久居民总数 | 380,000 | 380,000 | 380,000 |
| 经济类总计 | 239,800 | 244,700 | 244,700 |
| — 联邦技术类(快速通道) | 109,000 | 111,000 | 111,000 |
| — 省提名计划 PNP | 91,500 | 92,500 | 92,500 |
| — 联邦商业类 | 500 | 500 | 500 |
| — 经济试点(护工、农业食品、社区、EMPP) | 8,175 | 8,775 | 8,775 |
| — 大西洋移民计划 | 4,000 | 4,000 | 4,000 |
| 家庭团聚类 | 84,000 | 81,000 | 81,000 |
| 难民和受保护人士 | 约占总数的 13% | 约占总数的 13% | 约占总数的 13% |
两行值得细看。第一,联邦技术类(快速通道配额)2026 年 109,000,之后涨到 111,000——快速通道没有缩水,它仍是最大的经济类项目。第二,PNP 跳到 91,500,比 2025 年的 55,000 涨 66%,各省现在掌控着近四分之一的永久居民名额。
家庭团聚类小幅下调(84,000 到 81,000),其中配偶伴侣子女从 69,000 降到 66,000。难民和人道主义承诺基本稳定,约占 13%,另有 16,900 个人道主义酌情名额分摊在三年里。
法语因素
计划给魁北克以外的法语永久居民定了明确目标:2026 年占总数 9%(30,267 人),2027 年 9.5%(31,825 人),2028 年 10.5%(35,175 人),2029 年冲 12%。这就是为什么法语快速通道抽签的分数线一直是全系统最低的——政府有硬指标要完成,法语申请人就是供给。
境内转向:148,000 人的身份转换
计划里藏着一个大动作:2026–2027 两年,约 148,000 名已在加拿大的人将转为永久居民——115,000 名受保护人士及其境内家属,加上 33,000 名"在社区扎根"的临时工人。直白点说:如果你已经在加拿大合法工作,未来两年系统是向你倾斜的。这和 IRCC 其他动作完全一致——以 CEC 为主的快速通道抽签、PNP 大扩军、奖励加拿大工作经验的类别抽签。
对快速通道 vs 省提名的信号
拼起来看,策略很清楚:
- 快速通道仍是技术工人的主门,109,000–111,000 个名额。但 2026 年一次全类别抽签都没开过——邀请全走 CEC、PNP 和类别抽签。光靠高 CRS 分不再是 2021 年的玩法了,加拿大工作经验和法语才是真正的乘数。
- PNP 是增长故事。 一年涨 66%,省提名成了扩张最快的通道。CRS 中等的人,省提名(快速通道加 600 分,或直接走省内基础通道)越来越是现实路线。
- 家庭和人道类别稳定但不增长。 靠配偶担保的话,管道还在,只是略窄。
计划还留了弹性区间(每年 350,000–420,000),但方向已定:临时居民减少、永久居民稳定、权重向已经在为加拿大经济做贡献的人倾斜。
谁赚谁亏:赢家和输家
每个计划都有赢家。最明显的:已在加拿大的临时工人(148,000 转换名额加 CEC 优先抽签)、法语 NCLC 7+ 的人(政府有硬指标要填)、医护和技工(联邦类别和省通道双重 targeting)、PNP 申请人整体(空间涨 66%)。各省政府也是赢家——现在近四分之一的筛选权在省手里。
谁吃亏?准留学生面临多年来最紧的 intake(新生 155,000,比上一版计划的轨迹砍掉近一半)。没有法语、职业也不在目标清单上的境外申请人,胜算变小,因为通用抽签没了。家庭团聚担保人的管道略窄。这些门都没关——但计划写明了哪扇门最宽。
常见问题
2026 年加拿大是削减移民了吗?
不完全是。380,000 的目标比上一版略低,但系统没有收缩——是在 2024 纪录之后企稳。真正被砍的是临时移民:新留学生减少、临时工人收紧,2027 年底前临时居民要压到总人口 5% 以下。
快速通道还值得走吗?
值得——联邦技术类 2026 年 109,000 个名额,之后 111,000。但玩法变了:邀请走 CEC、PNP 和类别抽签(法语、医护、教育、STEM、技工,以及 2026 新增的医生、研究员、高管等)。先看自己符合哪个类别,别再假设高 CRS 就够了。
PNP 大涨对我意味着什么?
2026 年 PNP 目标 91,500,各省空间比 2025 年大得多。如果你在医护、技工、科技行业,或愿意去大城市以外的地方,省提名值得和快速通道同等重视。
法语目标对只会英语的申请人有影响吗?
不直接减少你的名额,但解释了为什么法语抽签分数线低——政府必须完成配额(9% 涨到 10.5%)。如果能考到 modest 的法语水平,这是当前系统里杠杆最高的动作之一。
来源
- Immigration, Refugees and Citizenship Canada, 2026–2028 Immigration Levels Plan — targets, ranges, and category breakdown: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/immigration-system/levels.html
- IRCC, Supplementary Information for the 2026–2028 Immigration Levels Plan — detailed tables and French-speaking targets: https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/immigration-system/levels/supplementary-immigration-levels-2026-2028.html
- Parliamentary Budget Officer, Demographic Implications of the 2026–2028 Immigration Levels Plan — analysis of the 148,000 in-Canada transitions and the 484,000 baseline: https://www.pbo-dpb.ca/en/publications/RP-2526-025-S--demographic-implications-2026-2028-immigration-levels-plan--implications-demographiques-plan-niveaux-immigration-2026-2028
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